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陈辉在跟随朋首次来到都城，进行述职和易换的时候，在等待易换的期间，曾和影在都城四周转了转，当时就发现耕地一侧，还有大量的荒地没有开垦。

既然粮食不够吃，为何不开垦荒地？

陈辉当时就有这个疑问，只是没有问出口而已。

此时得知了吃大锅饭竟然到了如此的地步，这个问题显然不用问了，开垦荒地的事情，必然也是都城组织平民集体劳作，其效率之低下，可见一斑。

开垦荒地所得粮食免交都城，就是为了彻底调动平民的积极性。

无论如何，在这个世界，粮食都是硬通货。

不过，哪怕陈辉具备现代知识，看问题也不会那么全面。

比如此时，婕就想到了一个冲突的地方，如果这个命令一旦下达的话，势必会让平民对扩建都城城门关卡的事情，失去热情，从而又都跑去耕种，会让都城城门关卡的扩建进度变慢。

“无妨！”陈辉摆了摆手，说道：“此时农闲，耕地已然播种，平民无非是想去开垦荒地而已，所谓家有家规，国有国法，城门关卡的扩建，涉及到都城的安全，以及平民的居住问题，可直接下令成年男子必须参与城门关卡建设，如想开垦荒地，必须在城门关卡扩建完成之后。”

朋是城主，这样的消息必须由朋亲自颁布出去。

在仔细商量过，发现没有任何遗漏之后，朋去办这件事情了。

婕有些不妨先，虽然很想跟着去，可却是碍于陈辉没有让她去，脸上露出了犹豫的神色。

“夫人想去就去。”陈辉笑了笑说道。

“多谢大人！”婕给陈辉施礼之后，快步而去。

陈辉在这个时候，感叹了一句，说道：“没有文字的时代，实在是太不方便了，不然的话，这种事情，只需要张贴告示就行了，也显得正规一些，同时又省的浪费那么多口舌！”

老乞丐在接口说道：“此时已有文字！”

“当真？”听到老乞丐这话，陈辉立刻看向了老乞丐，愕然问道：“那我在朋之前的族群聚居地，以及都城，怎么没有看到文字？”

“推行时间不久！”老乞丐立刻说道：“目前只在王城流传！”

老乞丐说着话，在地上写了几个字。

看到老乞丐写的字，陈辉立刻明白了，都是些象形字，与其说是字，倒不如说是图形更贴切一些。

“先生，这文字一事，是何时开始推行的？”陈辉立刻问道。

老乞丐闭目沉思了一会，说道：“当有十几年了，文字一事，乃五族帝王共同商定，进度十分缓慢，也因此只在王城流传，据我所知，文字一事，五族帝王共同约定，当达到日用数量之时，才会往下推广！”