面上跟进,点上突破（1 / 2）

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“去年我国装备制造业的出口额高达500亿美元，相比七八年的12亿，增加了400多倍，年均增长33，高于同期外贸出口年均158的增长率，在外贸出口总额中的比重高达255，增加额占到了外贸出口增加额的557，已经成为拉动出口增长的重要力量……”

包飞扬说道“但是我们也应该看到，去年我国进口装备制造业产品高达700亿美元，占全国外贸进口总额的427，进出口贸易逆差高达211亿美元。而且装备制造业产品进口在进口总额中的比重不断提高，九零年只有31，九九年达到了42，使用外汇从168亿美元增加到710亿，九年增加了3倍多，年均增长超过17，九九年进口费用高达6300亿，而当年全社会用于设备工具购置费只有7053亿，由此可见进口设备占用国家建设费用之多……”

包飞扬说道“从这些数据我们看到两个问题，一是装备制造产业非常重要，仅就规模来说，已经成为我国国民经济的重要组成部分，以及我国外贸出口的重要组成部分，这个产业如果出现问题，对我们的外贸和国民经济都会产生非常大的影响……”

“第二个问题是，虽然在总量上已经非常可观，甚至出口规模也比较大，但是我们的需求更大，我们出口的都是低端产品，进口的……有低端，有中端的，至于真正高端的产品，我们也想进口，但实际上我们是进口不到的，因为别人不卖给我们。我们进口的很多设备在我们看来已经足够高端了，但是在世界上，其实就是低端货，甚至是别人即将淘汰的产品。”

“我们生产这么多低端货，看似规模大了，但实际上都谈不上大而不强，而是依然很弱。就以发电设备行业来说，我国发电设备的产量高居世界第四，但是我们的产量还不如美国通用电气公司的一半，五大电气集团合计的营业总额和资产总额仅为通用电气公司的416和249，不管是体量还是技术水平，差距大到让人绝望。”

包飞扬笑了笑说道“当然，我们是不会绝望的，再大的差距，也只会成为我们奋起直追的动力。也只有看到了差距，我们才能找到追赶和努力的方向。在这方面，我们也是取得了不少成绩。譬如年产千万吨级的露天矿采掘设备、500万吨级的井下矿采掘成套设备；大秦线重载列车装备，35万吨浅吃水、12万吨超浅吃水运煤船，葛洲坝枢纽工程170兆瓦轴流式水电机组，岩滩电站550兆瓦混流式水电机组，300兆瓦秦山核电站成套设备，50万吨腈纶成套设备，6000米石油钻机，曙光300、银河3、神威巨型计算机……”

包飞扬说道“天江嘴装备制造产业园区，就是要对标这种差距，瞄准世界先进技术水平，志在打造世界一流的装备制造产业基地，为了达成这个目标，我们确定了面上跟进、点上突破的发展策略。”

“所谓面上跟进，就是对大部分装备产业要紧跟国际发展，逐步缩小差距。这是针对国内装备制造产业的发展现状，针对大部分基础产品，一些量大面广的通用类装备，构成我国装备产品出口主力的品类，我们要在现有基础上，不断提升自己的生产技术水平，紧跟国际发展，继续保持和扩大生产规模和出口规模。虽然这一类装备我们在开发能力、生产水平、系统设计与成套能力上还有很大的差距，不过跨国企业出于对经济利益的追求，以及自身技术升级的战略考虑，在产业转移、投资合作、技术转让方面的限制并不多。对这类产品，我们可以积极引进技术，引进投资项目，争取技术合作等方式，引进、消化、吸收先进技术，然后通过创新和本土化，逐步缩小差距，做大、做强。对园区来说，就是要通过政策导向和支持，促进这类项目的投资建设，形成园区在装备制造产业面上的规模，力争发展出一批综合实力强大，具有较高技术水平和创新能力的装备制造企业……”

包飞扬顿了一下继续说道“对于面上的突破，我们鼓励私营企业进驻，也鼓励合资、外资项目进驻，只有将池子里的水放足了，然后才好养鱼，养大鱼……”

“点上的突破是指针对那些与国家经济安全和国防安全密切相关的设备，那些国外不愿向我们转移技术和生产的关键性设备，我们要利用后发优势，重点支持相关项目的技术研究和产业突破；另外对那些市场需求比较大，我国具有良好基础和优势的装备，我们也要重点支持，以行程自主创新能力和自己转有的技术和品牌，做大做强，占领国内外的市场。”

面上跟进，点上突破其实就是园区一方面要通过招商引资，引入大众性的装备制造项目，这些项目要具有国内领先，但是在国际上，可能还是会有一定的差距。吸引这些项目的进驻，包括各种合资项目，可以将园区的装备制造产业做大。这部分其实主要是通过吸引外资项目、合资项目，公有和私营的中小企业参与。要吸引相关产业入园，园区主要各种政策支持，譬如税费减免、土地费用减免、融资政策支持，研发资金支持等等，市里还可能积极引导相关市属国有企业进驻。而对于那些点上突破项目，市里和园区都会加大支持力度，甚至直接投资，支持相关企业和研发项目。